日前，《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2022年3月30日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2022年5月1日起施行。

福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

（2022年3月30日福建省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

目錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第四章防治污染和其他公害

第五章信息公開與公眾參與

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總 則

第一條為貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的人員，按照職責(zé)依法做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

村（居）民委員會(huì)可以通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村（居）民自覺保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

第六條省人民政府應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，確定生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

第七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制。

第八條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境法治觀念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。

地方各級(jí)教育行政主管部門、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳。新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章監(jiān)督管理

第九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調(diào)查和評(píng)價(jià)，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十條水功能區(qū)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。

近岸海域環(huán)境功能區(qū)由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同海洋漁業(yè)、自然資源和有關(guān)部門劃定，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定。

生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第十一條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐年制定分區(qū)域、分流域、分行業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，采取有效措施，防治環(huán)境污染。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制和污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商跨區(qū)域污染防治重大事項(xiàng)，強(qiáng)化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，共同做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。

第十二條本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。具體按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)未履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，采取主要負(fù)責(zé)人約談、區(qū)域限批等方式，督促落實(shí)完成。約談情況向社會(huì)公開。

第十三條建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條省人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條省人民政府生